中國環境報記者周迎久石家莊報道 河北省政府日前決定大幅度調高今年治霾目標，細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降目標由4%以上提高到8%；并且提出確保一個設區市（廊坊市）、力爭兩個設區市退出全國 74個重點城市空氣質量排名后10位。

　　各市根據新目標重簽責任書

　　“今年全省PM2.5年均濃度由原定的同比下降4%，調整為同比下降8%。按照這一目標，各市大氣污染防治工作目標必須相應調整，工作任務和力度也要加碼。”河北省副省長張杰輝介紹說。

　　根據新的目標任務，河北省政府將與各市重新簽訂目標責任書。新的目標責任書中，石家莊、唐山、廊坊、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市2015年細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降目標由先前的5%提高到9%，秦皇島、滄州、衡水市由4%提高到8%，保定市由8%提高到10%。張家口、承德市目標未作調整。

　　記者了解到，此次調整對重點城市的治理目標和措施提出了更為嚴格的要求。在目標上，由原定的“爭取一個設區市(廊坊市）退出全國74個重點城市空氣質量排名后10位”，調整為“確保一個設區市(廊坊市）、力爭兩個設區市退出全國74個重點城市空氣質量排名后10位”。

　　“今年以來，河北省大氣污染防治工作取得了積極成效，前4個月全省PM2.5年均濃度同比下降28%，11個設區市空氣質量優良天數同比增加13天，重度以上污染天數減少22天，但防治任務仍很艱巨。”河北省環保廳副廳長殷廣平說，特別是個別指標不降反升，前4個月全省臭氧平均濃度同比上升5.7%；污染狀況依然較重，4月份仍有7個城市位列全國空氣質量排名后10位。“這也是調高今年治霾目標的一個重要原因。”

　　同時，隨著防治工作深入推進，河北治霾措施正由大幅壓減過剩產能、四大行業治理、黃標車淘汰等轉向散煤、小鍋爐、磚瓦窯等治理，由城區開始向縣鄉和農村延伸，防治難度將不斷加大。

　　治霾措施將強化細化

　　“為確保調整后的目標任務如期完成，在原有措施基礎上，河北進一步強化、細化了一系列防治措施。”河北省環保廳大氣污染防治處處長呂紋舉例說，比如在控煤上，河北省新增了9項措施；在工業治理方面，對火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業和燃煤鍋爐達標治理改造進一步收嚴了標準；對揮發性有機物污染治理進一步加快推進進度，將“制藥行業（揮發性有機物）治理項目完成 50%以上”調整為“制藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業治理項目完成 50%以上”。在治理領域上，增加了船舶污染治理、重型柴油車污染治理等內容，對有些措施進行了強化，有的提前了完成時限。

　　“今年河北將實現全省煤炭消費比2014年凈削減500萬噸的目標。”呂紋向記者解釋說，9項控煤措施分別是：新上耗煤項目嚴格實行煤炭減量或等量替代；設區市、省直管縣（市）建成區禁止新建燃煤鍋爐，其他地區原則上不得新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐；新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，除熱電聯產外禁止審批新建燃煤發電項目；煤炭運輸、銷售基本實現封閉管理；唐山、廊坊、保定、滄州市年內基本完成低硫優質煤替代劣質散煤；推廣潔凈型煤700萬噸，配套推廣型煤專用爐具20萬臺；50%的鄉鎮機關企事業單位完成清潔燃燒改造；現有發電機組在保證不增加耗煤量的基礎上增加發熱量，提高供熱能力；年底前完成全省機關事業單位的洗浴、賓館、飯店等經營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐的清潔能源替代改造等。

　　為加強煤炭消費總量控制，河北省保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、廊坊7個市被列入全國2015年大氣污染治理重點城市，滄州、秦皇島兩個市被列入預警城市。按要求，重點城市煤炭消費總量必須實現負增長，未完成煤炭減量目標任務的城市將暫緩審批新建燃煤項目，任務完成情況還將作為對地方政府節能目標責任評價考核的重要內容。對此，河北省要求各地特別是重點城市要制定煤炭減量工作方案，將控煤任務分解落實到重點耗煤企業，確保煤炭消費實現負增長。

　　建立京津冀治污幫扶機制

　　為確保實現今年PM2.5下降8%的目標，河北省提出，各地各有關部門要在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制框架下，積極開展信息共享和生態過渡帶共建，推進區域間統一標準、統一監測、統一執法。

　　唐山、廊坊、保定、滄州4市位于京津冀大氣污染防治核心區域，在散煤替代、鍋爐淘汰治理、區域聯防聯控等方面，河北省對4市提出了更嚴要求。同時，京津冀三地建立了大氣污染防治的幫扶機制，北京幫扶廊坊、保定，天津幫扶唐山、滄州，相關城市將協同采取車輛限號限行等措施，京津冀大氣污染防治聯防聯控正在加快推進。

　　在治理環渤海區域港口及船舶污染方面，秦皇島、唐山、滄州市將配合天津市建立區域港口及船舶污染源清單，開展工程船舶、碼頭加注設施建設等港口應用清潔能源試點示范，研究探索船舶駛入近海海域燃用清潔油品等措施，減輕船舶燃燒重油造成的污染。